近日，工业和信息化部发布《2018-2020年度新能源汽车推广应用补助资金清算审核终审和2020-2022年度补助资金预拨情况的公示》，合计下发167.8亿元新能源汽车补助资金。

一、平均每辆车补贴3.23万元

据公示显示，此次清算涉及2018-2020年共计407987辆核定推广新能源汽车，应清算补贴资金131.85亿元，平均每辆新能源汽车可补贴约3.23万元。具体来看，2018年核定推广车辆共计89717辆，应清算补贴资金40.05亿元，平均每辆新能源汽车补贴4.46万元；2019年的核定推广车辆共计121028辆，应清算补贴资金45.29亿元，平均每辆新能源汽车补贴3.74万元；2020年核定推广车辆共计197242辆，应清算补贴资金46.51亿元，平均每辆新能源汽车补贴2.36万元。

根据公示，2020-2022年度，拟预拨资金高达148.93亿元，待扣回预拨资金为61.64亿元，应得预拨资金为87.29亿元，共计80家企业获得预拨资金。

二、市场日渐成熟

实际上，我国新能源汽车补贴政策已持续多年。2009年发布的《汽车产业调整和振兴规划》中便已提及：“启动国家节能和新能源汽车示范工程，由中央财政安排资金给予补贴”。随着新能源汽车市场的日渐成熟，新能源汽车补贴也呈现出逐年退坡的态势。2014年、2015年，各类新能源汽车补助标准分别在2013年标准基础上下降了5%和10%。2019年，国家进一步降低对新能源汽车的补贴，除燃料电池汽车外，各类车型国补降低50%，并彻底取消对插电混动车型的地方补贴。2020-2022年三年分别在上一年的基础上补贴持续退坡。

在中国汽车流通协会新能源汽车分会秘书长章弘看来，每一阶段补贴政策的调整实则都顺应了我国新能源汽车发展的态势。在初期阶段，补贴政策的出台指明了我国汽车产业发展的方向，为新能源汽车的发展起到导向作用。2015年前后，新能源汽车产业进入发力阶段，深入到每款车的补贴，极大地促进了新能源汽车的研发生产和销售，降低了生产和销售的成本，保障了产业各方的利益，保障了产业各方生产和销售新能源汽车的信心。

据工业和信息化部统计，2016-2022年间，国家每年给予新能源汽车的补贴金额从8.6亿元增长至105.4亿元，总额已超过300亿元。我国新能源汽车保有量也从2012年底的2万辆增长至今年6月份的1100万辆。可见，在补贴政策推动下，我国新能源汽车正在不断向上向好发展。

尽管近几年新能源汽车发展一路逆势上扬，却也同时面对着芯片短缺、原材料涨价等困境。付于武坦言，在新冠疫情不断蔓延、电池原材料价格持续上涨以及国际政治形势等因素的多重影响下，新能源汽车的发展面临多重挑战。对此，章弘认为，此时的补贴政策能够极大程度上起到平衡利益、弥补损失、稳定信心的巨大作用，稳定住新能源汽车市场的上涨态势。

三、新能源汽车还需要补贴吗？

相关数据显示，今年1-9月，我国新能源汽车累计销量达456.7万辆，同比增长110%，市占率达到23.5%。据中国汽车工业协会预测，今年新能源汽车整体销量有望达到650万辆。2022年至今，我国新能源汽车渗透率维持在20%以上，市场驱动阶段已然开启。当市场成为主要驱动力，新能源汽车的发展还需要补贴的助推吗？

按照相关要求，今年将是新能源汽车补贴的最后一年，新能源汽车免购置税政策将延长到2023年底。今年5月，财政部相关负责人在就《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》相关情况答记者问时再次明确，新能源汽车购置补贴政策于2022年12月31日终止。

在联车商投资管理（北京）有限公司总裁曹鹤看来，取消新能源汽车补贴是顺势而为，并不会对新能源汽车销量产生较大冲击。“市场达到200万辆的时候，实际上便已经基本形成市场自身的内在动力了。”曹鹤称，目前新能源汽车市场已经有了自身发展动力，不应当还依靠补贴政策来推动。若继续延长补贴，对财政也将带来较大负担。此外，在他看来，取消补贴还能够起到加速行业优胜劣汰的作用，推动新能源汽车产业高质量发展。

章弘也指出，新能源汽车已经度过了政策补贴驱动的阶段，新能源车企也需要“断奶”，走出圈养模式。“补贴取消对新能源汽车产业是一个严峻考验，车企如何在保证技术指标和车体品质不变的情况下，降低制造和营销成本，是产业整体所面临的紧迫课题。”他道。尽管如此，章弘表示，选择丰富竞争有序的市场环境，加上购置税免征的持续利好，新能源汽车仍有望保持产销两旺的趋势。